马来西亚内阁已于2026年8月3日批准起草一部全新的《电子商务法》，立法范围覆盖平台责任、跨境交易、外国卖家合规、消费者保护与纠纷解决机制，并首次将"没有马来西亚实体存在的海外卖家的执法方式"纳入监管框架。官方同时明确：商品便宜本身不能直接认定为掠夺性定价或反竞争行为，认定需基于五项事实与市场数据。截至发稿，法案正式文本尚未公布。本文解读低价认定标准、立法时间线与跨境卖家的合规准备清单。

低价认定标准：五项事实缺一不可

2026年8月3日，马来西亚上议院辩论中，参议员冯进哲指出拼多多和Temu等平台的低价对本地小商户形成挤压——本地商家承担租金、工资、社保、清关、税负，跨境卖家却"轻装上阵"。

首相署（宗教事务）副部长、上议员玛哈玛·罗斯利的回应给出了官方口径：商品便宜本身不能直接认定为掠夺性定价或反竞争行为。是否违法，要看五项事实和市场数据：

序号	认定考量因素
1	实际成本结构
2	补贴或融资来源
3	市场地位
4	低价持续时间
5	对竞争对手造成的实际冲击

换言之，低价策略在马来西亚仍然可用，但"凭什么卖这么便宜"必须经得起数据追问。

立法范围：新《电子商务法》管什么

玛哈玛·罗斯利当场列出的立法覆盖清单包括：

• 平台责任
• 跨境交易
• 外国卖家合规
• 消费者保护
• 卖家与商品信息透明
• 纠纷解决机制
• 针对没有马来西亚实体存在的海外卖家的执法方式

她特别强调：这不是提案，也不是初步研究，而是已进入实施阶段。政府已成立指导委员会和技术委员会，按既定时间表推进起草。

立法时间线：酝酿两年多的加速推进

时间	事件
2024年4月	KPDN（国内贸易及生活成本部）启动立法研究
2026年6月25日	部长阿米占（Armizan Mohd Ali）在国会宣布研究完成，报告挂KPDN官网
2026年7月初	立法备忘录提交内阁
2026年8月3日	副部长宣布内阁批准起草
待定	法案正式文本公布（截至发稿尚未公布）

官方背景数据：监管缺席的市场有多大盘

KPDN部长2026年6月25日披露的一组数据，解释了立法的紧迫性：

指标	数据
线上交易相关投诉（2023年至2026年6月11日）	38,503起
2026年前5个月屏蔽网站	412个
2026年前5个月下架在线广告	57条
电商占2023年GDP比重	13.6%（约2,482亿林吉特）
行业收入	2021年1.1万亿林吉特 → 2025年1.3万亿林吉特

值得注意的是马来西亚竞争委员会（MyCC）的现状：该机构现依据《2010年竞争法》监测市场，官方口径是"至今没有记录到涉外国卖家的掠夺性定价案例"。也就是说，在新法出台之前，跨境卖家基本处于"本地法律够不着"的状态——现行法律属地管辖，政府目前也不强制外国卖家注册本地实体。

新法落地后的三大变化方向

新法正式实施后，变化预计集中在三个方向（以下为趋势分析）：

1. 平台把关责任加重：平台要替入驻卖家承担更多审核与把关责任。
2. 海外卖家直面执法：没有本地实体的海外卖家将纳入执法范围，本地授权代表、合规主体等机制均在研究清单上。
3. 商品信息透明硬性化：认证、溯源、标签合规将变成硬要求。

行业内将此解读为马来西亚从"鼓励电商增长"转向"发展与监管并重"——这是媒体和卖家圈的说法，不是官方原话，但方向感明确。

跨境卖家五项应对准备

对已进入或计划进入马来西亚市场的卖家，建议提前完成以下准备：

1. 定价逻辑存档：将成本结构、补贴来源、促销周期整理成能向监管说清楚的台账。低价策略仍可用，但要经得起"为什么这么便宜"的追问。
2. 提前布局本地身份：设立本地公司主体或授权本地代表。目前不是强制项，但新法讨论绕不开，早做优于临时应对。
3. 商品信息透明化：认证证书、溯源资料、标签合规（包括清真等本地要求），趁平台强制前整理完毕。
4. 盯住KPDN官网：立法研究报告已公开，新法草案公布后大概率设有公众咨询窗口，卖家反馈有机会影响最终条款。
5. 售后本地化：纠纷解决机制已写入立法清单，本地客服和退换货响应能力将成为新法下的隐形门槛。

结语

马来西亚《电子商务法》已从研究阶段进入起草实施阶段，平台责任、海外卖家执法与商品透明是三大确定方向；具体的低价认定门槛、执法机制等细节尚待法案文本公布。对跨境卖家而言，价格优势不会因新法消失，但支撑低价的成本结构、补贴来源必须可追溯、可解释。规则变化落地前完成合规布局，是当前窗口期最有价值的动作。