俄罗斯政府2026年7月27日签发第1977-р号政令，批准2027年电子设备预装俄产应用的新清单：手机、平板强制预装40款本土APP，PC和笔记本预装"三件套"，智能电视另有目录。2027年1月1日起，新生产或进口俄罗斯的设备，出厂固件里必须带齐这些应用。政令全文已于2026年7月31日登载于俄罗斯法律信息官方门户pravo.gov.ru（编号0001202607310011）。这是已发布的法律文件，不是征求意见稿。
清单变化解读：与现行清单的三处差异
现行清单自2026年1月1日起适用，由2025年8月19日第2241-р号政令批准。与其相比，2027年清单只动了三处：
| 变化 | 内容 |
|---|---|
| 新增 | 语音助手Marusya出局，换成Yandex家的"Alisa AI"，是新清单里唯一的新面孔 |
| 替换 | 视听服务24ТВ换成Билайн ТВ |
| 移除 | Лайм HD TV |
其余均为延续应用：Yandex浏览器、Yandex搜索、Yandex地图、2ГИС、Yandex网盘、Mail.ru邮箱、国家即时通讯工具MAX、VK视频、VK社交、Odnoklassniki、Mir Pay、Gosuslugi（国家服务）、MyOffice、卡巴斯基、RuStore、LitRes电子书、Честный знак等，合计40款。默认搜索引擎确定为Yandex，用户无需额外设置。
勘误说明：中文行业报道里"2026年8月19日第2241-p号旧令废止"的说法，年份不对——旧令是2025年8月19日签发的。废止关系属实，日期系转载错误。
各类设备预装要求
| 设备类型 | 预装数量 | 说明 |
|---|---|---|
| 手机、平板 | 40款 | 要求最重 |
| PC、笔记本 | 3款 | Yandex浏览器 + MyOffice + 卡巴斯基 |
| 智能电视 | 约18款 | 几乎全是流媒体：Rutube、VK视频、ИВИ、КиноПоиск、Wink、Okko、KION等 |
影响分析：三类卖家的不同处境
法规只约束2027年新批次设备，存量机不受影响，但该受影响的一个也跑不掉。
整机出口企业首当其冲。40款APP要在出厂固件层嵌入，到货后手动安装不算数。这意味着要提前对接俄方应用方获取预装授权、重新走固件开发和测试流程，涉及认证和排期——这类改造两三个月突击不出来。
贸易型卖家不做固件，赌的是货源。上游工厂若未完成预装改造，2027年发往俄罗斯的货就可能卡在合规环节，采购环节多一道审核，躲不掉。
在Ozon、Wildberries等平台卖3C的商家：平台的监管动作通常比法规慢半拍，但不会缺席。商品合规凭证（预装证明）大概率会进入平台审核项，提前备好比被抽查时补材料从容。
卖家行动清单：现在到2026年底做四件事
- 整机厂：立刻启动固件适配评估。对照官方清单（pravo.gov.ru编号0001202607310011可下载全文），确认40款APP的授权、分发渠道和技术集成方式，把预装排进2026年第四季度的产线计划。
- 贸易卖家：重排2026年下半年的采购节奏。现有货源没有预装能力的话，要么赶在2026年底前把货备进俄境，要么切换合规货源；2027年到港的新机，提前找供货方确认预装改造进度。
- 平台商家：把合规凭证纳入选品。向供货方索取预装合规证明或固件版本说明，留存备查。
- 盯执行细则。官方公布的是法规文本，海关怎么查验、平台怎么审核，细则尚未出台。不急于按最严口径囤货，也不要赌没人查。
三个待解悬念
清关环节怎么查？ 中文行业文章普遍写"未预装将无法清关、被禁售或退运"。禁售有法律依据——俄罗斯2021年生效的预装法明确规定，在俄销售的设备必须预装俄产软件。但"清关时直接拦截"属行业推测，截至发稿，海关和政府的执行细则尚未公布。
Apple式妥协会不会重演？ 2021年预装法生效时，Apple与俄数字发展部谈出过折中方案：首次开机设置时提供应用下载选项，而不是强制预装。这次40款清单里没有Apple生态的例外条款，但历史证明执行层面有谈判空间。中小厂商别指望同等待遇——谈判桌上只有巨头坐得稳。
40款对成本的影响有多大？ 每款APP的预装都涉及授权、测试和固件空间。对走量的小厂来说，这笔成本会摊进整机价格；谁消化、怎么消化，是2027年俄区3C价格战里一个没人明说的变量。
总结
2027年起，卖到俄罗斯的3C设备必须"带妆出厂"，且"妆容"由俄罗斯政府指定。法规已正式落地，距离生效约五个月，整机厂、贸易卖家和平台商家应按各自角色在2026年底前完成固件评估、货源调整和凭证留存。
